Die schlechten Nachrichten für den Investitionsstandort Deutschland reißen nicht ab. Nun gesellt sich die pharmazeutische Industrie, bislang weitgehend abgeschirmt vom industriellen Niedergang, zu einer wachsenden Gruppe von Unternehmen, die ihr Kapital aus Deutschland abzuziehen erwägen.

Zunächst trat der deutsche Traditionsbetrieb Boehringer Ingelheim an die Öffentlichkeit: Die Geschäftsleitung kündigte zu Wochenbeginn an, eine geplante Investition in Höhe von 900 Millionen Euro unmittelbar zu streichen. Ursprünglich war es geplant, dieses Geld in den Ausbau des Heimatstandorts und in die Erweiterung von Labor- und Fertigungskapazitäten zu investieren. Grund für diese Entscheidung ist die im Rahmen der Gesundheitsreform geplante höhere Rabattierung bei Medikamentenabrechnungen. Die Politik versucht auf diese Weise, die Krankenversicherungen angesichts des steigenden Kostendrucks zu entlasten. Ziel von Gesundheitsministerin Nina Warken ist es, die Beiträge zur gesetzlichen Krankenversicherung zu stabilisieren. Einer der naheliegenden Hebel sind die Rabattstaffeln, die das Verhältnis zwischen Versicherungssektor und Pharmaindustrie regeln.

Dieses System, das eher einer Bewirtschaftung als einer Marktwirtschaft ähnelt, zu reformieren und den frischen Wind von Wettbewerb und Innovation zuzulassen, spielt in den politischen Planspielen der Bundesregierung naturgemäß gar keine Rolle.

Wie zu erwarten, setzt die Bundesregierung zunächst bei den Margen der Pharmaindustrie an – mit öffentlicher Empörung ist im Hinblick auf die pharmazeutischen Unternehmen wohl nicht zu rechnen. Zudem hilft dieser Schritt der Bundesregierung, ein Stück weit die tatsächlich notwendigen Reformen – wie die Rückführung illegaler Migranten zur Entlastung des Gesundheitswesens oder den Abbau der überbürokratisierten Verwaltungsstrukturen – konsequent weiter zu verschleppen. Man will alles, bloß keine negative Presse im Superwahljahr 2026. Allein, dass das Bürgergeld in seiner Struktur nicht reformiert wurde, belastet die Krankenversicherungen massiv – diese Kosten gehören eigentlich in den Bundeshaushalt zur korrekten Konsolidierung und Entlastung der Beitragszahler.

Médard Schoenmaeckers, Chef von Boehringer-Deutschland, fand im Handelsblatt-Interview deutliche Worte zur Situation am Heimatstandort: „Die nächste Innovation geht nach Lage der Dinge nicht nach Deutschland.“ Man müsse Schritt halten mit der Entwicklung in den USA und Asien, erklärte der Boehringer-Vorstand und erläuterte den Strategiewechsel seiner Firma.

Das Signal ist deutlich: Nicht nur der Verlust von Produktionskapazitäten steht auf dem Spiel — es geht ganz grundsätzlich um den Erhalt ganzer Wertschöpfungsketten und des komplexen Systems mittelständischer Zulieferbetriebe. Jeder Konzern, der Kapital vom Standort Deutschland abzieht, beschädigt damit auch das komplexe Geflecht seiner Zulieferwirtschaft und verlagert wichtiges Know-how auf unterschiedlichen Ebenen auf andere Standorte, die den Exodus der deutschen Industrie mit offenen Armen empfangen dürften.

Schoenmaeckers gab im Handelsblatt-Gespräch einen weiteren wichtigen Hinweis auf den geopolitischen Hintergrund der Investitionsentscheidung seines Hauses. Investitionsverlagerungen der pharmazeutischen Industrie in die USA sind auch die Konsequenz der Zollpolitik der US-Administration unter Donald Trump. Wer sich verpflichtet, in den Vereinigten Staaten zu investieren, wird von Zöllen befreit und erhält so einen wesentlich problemloseren Zugang zum wichtigsten Binnenmarkt der Welt. Das ist etwas, was wir vor allen Dingen in der deutschen Automobilindustrie sehr gut beobachten können. Die Reindustrialisierung der Vereinigten Staaten geschieht nicht zuletzt auch auf Kosten des deutschen Standorts – und die Politik hat wirklich alles dafür getan, es der amerikanischen Regierung leicht zu machen, um Kapital in die USA zu locken.

Doch Boehringer war nicht der einzige Überbringer schlechter Nachrichten in dieser Woche. Am Mittwoch folgte der US-amerikanische Konzern Eli Lilly seinerseits mit schlechten Nachrichten für den rheinland-pfälzischen Produktionsstandort Alzey.

Dave Ricks, CEO des amerikanischen Pharmakonzerns, fand im Handelsblatt-Interview deutliche Worte und bewertete den deutschen, aber auch den europäischen Standort insgesamt vernichtend. Europa sei zunächst einmal vollständig vom Tisch, was zukünftige Investitionen angehe. Investitionen in den USA machten derzeit wesentlich mehr Sinn, bewertete Ricks die Lage der Konkurrenzstandorte.

Was beiden Unternehmen ganz offenkundig fehlt: ein stabiles regulatorisches Umfeld und bessere Investitionsbedingungen. Beide gingen in diesem Falle nicht ins Detail, da gesundheitspolitische Aspekte im Vordergrund standen. Grundsätzlich leidet aber auch die pharmazeutische Industrie unter den zum Teil hohen Energiekosten am deutschen Produktionsstandort. In der Konsequenz streicht Eli Lilly auch den geplanten Jobaufbau deutlich zusammen. Statt der ursprünglich geplanten 1.000 neuen Arbeitsstellen werden wohl nur 500 geschaffen, wenn überhaupt. Teile der Erweiterungsinvestitionen am Standort Alzey wurden vollständig gestoppt.

Die deutsche Krankheit, die politisch verursachte Deindustrialisierung, erreicht nun also auch die pharmazeutische Industrie. Sie widerstand bislang den Folgen von Energiekrise, Überregulierung und allgemeiner Wirtschaftsschwäche am Standort, muss sich nun aber den neuen Realitäten beugen. In der Folge werden hochqualifizierte Arbeitsplätze verloren gehen, Forschung und Produktionskapazitäten wandern ins Ausland ab. Großer Profiteur dieser Entwicklung scheinen die Vereinigten Staaten zu sein – wie so häufig in diesen Monaten.

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